Séminaire sur l’emploi chez les jeunes
Date : 4 et 5 décembre 2008
Lieu : Mexico, Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM)
Contexte : 
En avril 2008, sur la proposition du Mexique, le Conseil ministériel de l’Accord nord-américain de coopération dans le domaine du travail (ANACT) a demandé au Secrétariat de la Commission de coopération dans le domaine du travail – le bureau tripartite assurant le soutien du Conseil – d’organiser une activité de coopération sur le thème de l’emploi chez les jeunes, vu l’importance de cette question sur le plan régional et mondial. Au nombre des objectifs de l’ANACT figure la création d’activités de coopération sur des questions relatives au travail intéressant le Canada, le Mexique et les États-Unis. En collaboration avec les bureaux administratifs nationaux des trois pays, le Secrétariat sera l’hôte du Séminaire sur l’emploi chez les jeunes en Amérique du Nord, au cours duquel chaque pays aura l’occasion de présenter ses réussites en matière de création de possibilités d’emploi pour les jeunes Nord-Américains.
L’emploi des jeunes est un thème récurrent des programmes de développement de plusieurs pays, comme on a pu le constater lors du Séminaire sur l’emploi chez les jeunes qui a eu lieu à Río de Janeiro, au Brésil, les 20 et 21 mai 2008. Ce Séminaire était organisé par le ministère du Travail et de l’Emploi du Brésil avec la collaboration du ministère du Travail des États-Unis et de l’Organisation des États américains (OEA).
Les jeunes sont aux prises avec divers problèmes, dont le chômage, le sous-emploi et l’absence de mécanismes adéquats de connexion avec l’emploi et de débouchés différents pour ceux et celles d’entre eux qui sont à risque.
Selon l’Enquête Nationale sur la Profession et de l'Emploi (ENPE), réalisée par le Secrétariat du Travail et des Prévisions Sociale (STPS) en collaboration avec l’Institut National de Statistique, de géographie et d’analyse des données (INSGD), au troisième trimestre de 2008, la population des jeunes Mexicains et Mexicaines (c.-à-d. les personnes âgées de 14 à 24 ans) s’élevait à 22 025 824 personnes, ce qui représente près du cinquième de la population totale du Mexique. Parmi ces jeunes, 10 680 898 étaient des hommes et 11 344 926, des femmes. D’après le recensement de 2000 aux États-Unis, la population des jeunes Américains et Américaines (c.-à-d. les personnes âgées de 16 à 24 ans) était de 35 164 487 personnes, soit environ 12 % de la population totale des États-Unis. Cette population de jeunes était constituée à 51 % d’hommes et à 49 % de femmes. Au recensement de 2006 au Canada, on dénombrait 4 220 875 jeunes Canadiens et Canadiennes (c.-à-d. les personnes âgées de 15 à 24 ans), ce qui représente 13,4 % de la population totale du Canada. De ces jeunes, 50,8 % étaient des hommes et 49,2 %, des femmes.
Toujours au troisième trimestre de 2008, 9 952 066 jeunes faisaient partie de la population active du Mexique. Autrement dit, 21,9 % de la population active appartenait au groupe d’âge des 14 à 24 ans. Dans ce groupe, 9 132 743 jeunes occupaient un emploi et 819 323 était sans emploi pendant la période de référence représentant un taux de chômage des jeunes de 8,23 %, supérieur comparativement à 4,19% pour l’ensemble de la population active. Au cours du deuxième trimestre, aux États-Unis, le taux d’activité des jeunes (personnes âgées de 16 à 24 ans) – c’est-à-dire la proportion de la population de ce groupe d’âge qui travaillait ou cherchait du travail – était de 65,1 %. En juillet 2008, 21 millions de jeunes occupaient un emploi et le ratio emploi-population des jeunes – c’est-à-dire la proportion de la population civile hors institution âgée de 16 à 24 ans qui avait un emploi – était de 56 %. On dénombrait parallèlement 3,4 millions de jeunes chômeurs, ce qui donnait un taux de chômage chez les jeunes de 14 %. Selon le recensement de 2006, 2 757 975 jeunes Canadiens et Canadiennes faisaient partie de la population active, constituant ainsi 16,1 % de la population active totale au Canada. En 2006, 2 405 385 jeunes Canadiens et Canadiens avaient un emploi. Le taux de chômage dans cette catégorie de population était de 12,8 %, comparativement à 6,6 % en général.
Portée :
Le Secrétariat organise ce Séminaire afin d’examiner les grandes questions relatives à l’emploi des jeunes, en tenant compte des résultats du Séminaire sur l’emploi chez les jeunes qui s’est tenu au Brésil. Le Séminaire sera l’occasion de se pencher sur la création de possibilités d’emploi pour les jeunes, la préparation des jeunes pour le milieu de travail et le développement des compétences, les moyens d’inciter les jeunes à risque à intégrer le marché du travail et la protection des jeunes dans le milieu de travail.
Objectifs :
Le Séminaire a pour but de faciliter l’échange de pratiques exemplaires et de politiques en matière d’emploi des jeunes entre les trois pays nord-américains.
Résultats:
Le Séminaire sur l’emploi chez les jeunes a été un franc succès. Les participants ont d’ailleurs félicité la qualité des présentations et la pertinence des sujets abordés. Les nombreuses présentations, questions et discussions ont été aussi intéressantes qu’instructives.
De manière générale, les participants et intervenants se sont entendu pour dire que les jeunes devaient être perçus, non comme un problème, mais comme une solution. Les jeunes d’aujourd’hui font face à une crise économique globale et à une compétition accrue, toutefois ces défis peuvent être surmontés grâce au développement d’alliances entre les gouvernements, entreprises privées et milieux académiques. Les jeunes d’aujourd’hui ont besoin à la fois d’une éducation dispensée par des institutions d’enseignement et d’expériences de travail concrètes, afin de développer les compétences qui leur donneront un avantage sur le marché du travail. La créativité et le renouveau seront au cœur du développement de l’emploi chez les jeunes.
Les présentations et les biographies sont disponibles dans l’ordre du jour ci-dessous.
Cliquez ici pour accéder au communiqué de presse du Mexique.
Volet IV : Protéger les jeunes dans le milieu de travail
De gauche à droite: Athanasios Hristoulas, Andrée Blanchet, Carl W. Heinlein and Fransisco Tornero Applebaum
Directeur
Département du développement social et de l’emploi Secrétariat exécutif au
développement intégré Organisation des États américains [BIO]
11:15 – 12:00 p.m. Volet I : Création de possibilités d’emploi pour les jeunes
Mexique: Omar Rodríguez Alarcón, Subcoordinator General de
États-Unis: Erik P. Butler, President of Human
1:00 – 1:45 p.m. Volet II : Préparer les jeunes pour le milieu de travail et le développement des
1:45 – 2:25 p.m. Période de questions et discussion entre participants
2:30 – 4:00 p.m. Repas offert par le Secrétariat
Directeur
4:00 – 4:45 p.m. Volet III : Inciter les jeunes à risque à intégrer le marché du travail
4:45 – 5:45 p.m. Période de questions et discussion entre participants
6:30 – 8:30 p.m. Réception
Ce volet portera sur la protection des jeunes en milieu de travail, le cadre
Anel Valencia, Under-Coordinator for Hemispheric Labor Policy,
De gauche à droite: Daniel Bernier, Pierre Bouchard, Francisco Pilotti at Anel Valencia